8月18日，影视板块迎来久违的大爆发，多股涨停，板块资金净流入超百亿元。这一现象与上周末流传的“广电总局新印关于电视剧创作的若干举措（21条）”（以下简称“广电21条”）密切相关，该政策精准切中电视剧行业痛点，为陷入困境的长剧市场带来了新的希望。

政策利好引发影视股狂欢

股价集体飙涨

8月18日，影视板块股价全面上涨。文化传媒指数涨幅在当日所有行业板块中排名靠前，资金净流入102.57亿元。华智数媒、华策影视、慈文传媒、吉视传媒、欢瑞世纪等多股涨停，芒果超媒、百纳千成、华谊兄弟、横店影视等也大幅上涨。

政策解读会议

广电总局当天专门召开两个小时的视频会，解读“广电21条”具体内容，所有地方（广电）局和代表企业都参加了会议。会议内容包括打破40集上限、放开季播剧间隔限制、松绑古装剧播出比例等，为行业注入强心剂。

长剧市场困境与政策及时雨

行业困境

电视剧行业此前经历平台收紧采购、集数限制加码、资本撤离等多重打击，陷入“短剧挤压长剧生存空间”“产量与观众双流失”的困局。近年来影视剧市场呈现下行态势，电视剧产量、版权剧数量及平台播出量均持续下降，2014年全年获得发行许可证的电视剧为429部，2024年仅为115部，降幅高达73%。同时，微短剧崛起对长剧形成强烈冲击，2024年网络视听领域微短剧用户规模达6.62亿人，半年增长率为14.8%，独立微短剧App人均单日使用时长已追平即时通讯，各大长视频平台也在发力短剧。

政策意义

“广电21条”在此时发布意义重大，被业内人士称为“及时雨”。它利好百纳千成、欢瑞世纪等长剧制作公司，让其可以放开手脚尝试之前不敢触碰的题材，有望推动长剧市场回暖。

广电21条具体政策影响

打消“注水剧”担忧，利好头部IP开发

 • 取消集数与季播限制：“广电21条”取消剧集40集上限、取消季播剧间隔一年播出限制。季播剧不用间隔太长时间就能接连播出，有助于好IP的持续创作，像《长相思》因集数原因拆成两季，第二季因间隔一年成绩受影响，调整间隔对优质IP连续高质量开发大有裨益，能促进长剧市场回暖，推动市场资源向头部IP集中。

 • “注水剧”担忧化解：对于放开40集上限可能带来“注水剧”卷土重来的担忧，业内人士持乐观态度。当前平台预算和单部剧投入不如从前，资本更理性，平台追求盈利，对内容把控严格，不太允许“注水剧”播出。

盘活长剧市场，吸引资本回流

 • 政策目的：广电总局发布“广电21条”的目的是盘活长剧市场。当前剧集市场产量下滑严重，2019 - 2024年我国电视剧（含网络剧）发行数量呈下降趋势，若市场盘子低于每年200部，将对观众和产业造成很大打击。

 • 吸引资本举措：“缩短审查周期”能降低平台、制片方成本，提高资金使用效率。“试点实行电视剧中插广告”“优化协审机制，提高协审效率”等举措有望吸引更多资金重新投回长剧集。政策支持让投资人吃了定心丸，很多影视项目加速开机，如赵斌公司打造的新剧《生而有翼》决定本周开机，横店餐厅订餐量也明显增多，市场热情被进一步点燃。

“广电21条”为长剧市场带来了政策春风，有望解决行业痛点，盘活市场，吸引资本回流，推动长剧市场走向复苏与繁荣。但在政策落地过程中，如何确保政策效果，避免“注水剧”等问题，仍需行业各方共同努力。